澳洲葡萄酒反倾销靴子落地：60亿葡萄酒要卖给谁

原标题：靴子落地！最高保证金比率212.1%！富邑集团保证金比例为169.3%；商务部宣布对澳大利亚葡萄酒实施临时反倾销措施

11月27日上午，商务部的一则公告引发关注。

今年8月份启动对澳大利亚葡萄酒的反倾销调查有了初步结果。商务部公告表示，公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销调查的初步裁定：裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定自2020年11月28日起采用保证金形式对上述产品实施临时反倾销措施，各公司保证金比率为107.1%~212.1%。

应国内相关葡萄酒产业申请，商务部于2020年8月18日发布公告，决定对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反倾销调查。立案后，商务部严格按照中国相关法律法规和世贸组织规则进行调查，作出上述初步裁定。

靴子落地！最高保证金比率212.1%！

澳最大酒商富邑集团保证金比例为169.3%

本次裁决对澳大利亚葡萄酒影响最大的是保证金制度。

在公布的保证金比例清单上看到，保证金税率并非一刀切，其中澳大利亚最大的酒商富邑集团保证金比例为169.3%；由中国资本和澳洲当地华裔共同投资的天鹅酿酒有限公司保证金率最低为107.1%；张裕此前收购的歌浓酒庄保证金率为160.6%，而其他澳大利亚公司的税率为212.1%。

根据计算公式来看，保证金以海关审定的完税价格从价计征，保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率），也就是说1瓶进口价格为100元的葡萄酒，最高要缴纳（100元×212.1%）×（1+13%）=239.673元的保证金。

在业内看来，这一变化对于进口澳大利亚酒较少的企业影响较小，比如张裕，本身歌浓酒庄占其销售收入比例较少，上半年歌浓酒庄销售额为1892.9万元，净利润为89万元，但对于专门经营澳大利亚葡萄酒的公司影响巨大。

有进口商表示，保证金属于要付出的真金白银，如果澳大利亚的酒厂不愿意缴纳，就需要国内进口商来承担，但保证金金额巨大，且后续情况包括是否会退款、何时退款都不得而知，进口商本身资金就不宽裕，估计不会有人敢轻易尝试。

中国也是澳大利亚葡萄酒的重要市场之一，根据此前澳大利亚葡萄酒管理局公布的截至2020年6月30日的2019-2020财年报告，虽然受到疫情影响，但澳大利亚的葡萄酒出口值仅下降了1%，至28.4亿澳元，中国市场是澳大利亚最大的葡萄酒的进口市场，进口额增长了0.7％，至11亿澳元。

但进口商表示，按照葡萄酒销售的特点，目前是元旦和春季旺季的主要备货期，初步裁定后，进口商为规避风险，也会减少进口澳大利亚葡萄酒，转而进口法国等其他国家的葡萄酒来代替。

深圳智德葡萄酒营销总经理王德惠表示，初步裁定对于澳大利亚葡萄酒的影响是显而易见的，例如成本上升，压力加大，未来不确定性风险依然存在。因此，所有做澳洲酒的企业要思考如何进行战略调整，同时，做其他国家的进口商也要考虑未来可能的风险，整个进口葡萄酒行业或许都会变得比较谨慎一些。

对澳进口葡萄酒实施临时反倾销措施

澳大利亚葡萄酒年前旺季遭重创

2020年7月6日，中国酒业协会代表国内相关葡萄酒产业，正式向调查机关提起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销调查的申请。

根据审查结果及《反倾销条例》第十六条的规定，调查机关于2020年8月18日发布立案公告，决定对澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。

调查机关对澳大利亚葡萄酒行业的特殊市场情形进行了调查，初步信息显示澳大利亚葡萄酒市场的供求关系及资源配置受到了非市场因素影响。在初裁中，暂不就该特殊市场情形做出认定，初裁后调查机关将对此进一步调查。

同时，调查机关初步裁定，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，国内相关葡萄酒产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。

商务部表示，根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2020年11月28日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。

商务部表示，各利害关系方在公告发布之日起10天内，可向调查机关提交书面评论意见。

另外注意到，8月31日商务部发布公告表示，自公告发布之日起，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。

60亿葡萄酒卖给谁？

商务部网站援引澳外交贸易部公布的数据显示，中国在2018-19财年蝉联澳大利亚最大的贸易伙伴桂冠，双边贸易额高达2350亿澳元。

报道显示，在截至今年8月的6个月内，澳大利亚对华出口的比重首次升至41%以上。澳大利亚是中国的第五大进口来源国，也是最依赖中国作为其商品、尤其是原材料的出口市场的发达经济体之一。

其中葡萄酒是澳大利亚的重要出品商品。中国是澳大利亚葡萄酒的最大市场，报道显示，截至2020年3月底的全年，澳大利亚葡萄酒对中国市场的出口额增长了13%至12.5亿澳元（按当前汇率计算约60亿元人民币），出口量下滑11%至1.37亿升 （等量于1520万箱9升装）。

澳大利亚葡萄酒管理局(Wine Australia)在Global Trade Atlas上发布的进口数据显示，在截至2020年5月的12个月内，澳大利亚在中国内地葡萄酒进口额中占比37%，遥遥领先于法国所占的27%、智利所占的13%、以及意大利所占的6%。