河南南阳出台“最严禁酒令”之后：到底影响了谁？

记者注意到，这个被称为“南阳史上最严的禁酒令”，共有1300多字，主要分为“监督检查的主体及对象”、“认定为违规饮酒的范围”、“检查方法”、“违规饮酒人员及责任领导的处置”等五个部分。

监督检查的主体及对象。文件中说，监督检查按照干部管理权限，上下协同与分级负责相结合，市、县两级纪检监察机关和组织部门联合(或单独)对辖区范围内各级党员干部、公职人员，特别是领导干部开展监督检查，各级党组织对本级管理的党员干部开展监督检查;涉及省管干部违规饮酒的报河南省纪委、监委处置。下级单位在检查中发现不属于本级管理干部权限的党员于部线索，逐级上报南阳市纪委、监委、南阳市委组织部，党员干部、公职人员在写出说明时不如实说明当时情况的，按对抗组织审查予以处理。

认定为违规饮酒的范围。记者注意到，文件认定的违规饮酒共分九条：一、工作日中午饮酒的(含因公因私);二、值班、执勤及其他执行公务期间违规饮酒的(含因公因私);三、公款饮酒或变相公款饮酒的;四、接受管理服务对象、下属单位和个人宴请的;五、违规接受企业、私营业主宴请饮酒的(不吃公款吃老板);六、违规参与婚丧喜庆事宣饮酒的;七、在私人会所、隐蔽场所，高消费娱乐场所等党员干部禁止出入的场所饮酒的;八、违反系统或单位禁酒规定的;九、其它违反中央八项规定精神的饮酒行为。

检查的方法。对本次常态监督采取随时抽取被检查人员，通知其到指定地点接受吹气酒精检测的方法对是否饮酒进行认定，对认定结果有异议的，釆取抽血化验的方法认定，以酒精有显示或测出酒精含量为认定标准。

通知采取电话，短信或微信的方式进行。对接通知后不按规定时间到指定检测地点接受检测的人员，或不接电话、未回复短信、微信的人员，当日或第二天到指定地点写出说明。说明内容包括通知检测时本人所从事的事项，详细说明通知检测时间前最后一次下班至通知检测时间段的行动轨迹、主要时间节点及主要印证标志、有关证明人等，由纪检监察机关对说明的真实性进行核实。各级各单位对直接管理的党员干部的检查频次每月每人不少于一次。

对违规饮酒人员及责任领导的处置。对违规饮酒问题，各级党委(党组)负主体责任，组织人事部门负责日常教育管理责任，纪委监委负监督责任。认定为违规饮酒的，对当事人按有关规定给予组织处理或党纪政务处分，由纪检监察机关倒查党组织主体责任、组织人事部门日常教育管理责任，纪委监委监督责任是否落实到位。党员干部、公职人员饮酒但不属于违规饮酒的，本人写出情况说明，由所在单位党组织进行核实，情况说明属实的予以了结，同一名党员干部、公职人员累计被发现饮酒三次的，由纪检监察机关分析研判是否存在“圈子”现象，如存在“圈子”现象，依规依纪给予党纪政务处分。

一年检查周期内，一个地方或单位，在上级监督检查时被发现党员干部违规饮酒问题较重，或造成不良影响的，追究组织部长(或分管干部工作的领导)的日常教育管理责任，纪委书记(或分管机关党委工作的领导)的监督责任;问题严重，或造成严重不良影响的，追究地方或单位党政正职的主体责任，追责时涉及省管干部的报省纪委监委处置。

文件强调，检查人员泄露检查秘密，隐瞒包庇、请托说情等事项行为的，按违反工作纪律严肃处理，文件要求各县市区和市直各单位在6月30日前将本县市区、本单位干部花名册及联系方式，以规定格式电子版报南阳市纪委、监委和南阳市委组织部。

南阳上下，全面落实“禁酒令”

7月8日，华夏酒报/中国酒业新闻网报道了河南省南阳出台“禁酒令”，引发当地社会各界的广泛关注，华夏酒报/中国酒业新闻网报道组在南阳进行了深入采访。

在南阳采访期间，《华夏酒报》记者梳理了近期南阳市关于检查违规饮酒的报道。6月15日，南阳召开全市党员干部公职人员违规饮酒专项监督检查视频工作会议，南阳市市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅，市委常委、组织部长李永出席，会议通报了一起违规饮酒典型案例处理情况，印发了《关于开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查的通知》。

6月16日，南阳各县市区、相关局委立即召开动员会议，传达落实《关于开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查的通知》的会议精神，安排部署本系统违规饮酒专项检查工作，西峡县纪委、县委组织部出台了《中共西峡县纪委、中共西峡县委组织部关于开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查的通知》，进一步细化监督检查规则，严肃查处当地公职人员违规饮酒问题。

6月17日到19日，内乡县各单位纷纷展开自查。“晚上八点到单位集合，一个一个吹，测酒精，看你喝酒了没有。”该县税务系统一工作人员透露。

6月24日，南阳召开全市巡察工作会议暨六届市委第十二轮巡察动员部署会，新一轮巡察工作启动。“巡察期间节假日也不让喝酒。”内乡县纪检系统一工作人员称。

在南阳市各县市区采访，记者深深地感受到“禁酒令”给党政机关、企事业单位带来的变化，南阳市某局一位副局长表达了心声，说实话，平时请客吃饭基本都是负担，不去吧，不给面子；去吧，喝一肚子酒，浑身不舒服。如今有了“禁酒令”这个高压线，谁也不会再劝酒了，都能够全身心地投入到工作中去。

大众餐饮，影响很有限

今年，突如其来的新冠肺炎疫情，使餐饮等行业受到了很大冲击。如今，南阳市又出台了“禁酒令”，对餐饮行业能够产生怎样的影响呢？《华夏酒报》记者在南阳市继续进行采访。

谈到“禁酒令”时，南阳市某酒店集团负责人在接受《华夏酒报》记者采访时表示，因为他的酒店定位于大众消费，客人基本上都是本地的，以宴席为主，平时很少有公务人员到酒店消费。因此，“禁酒令”出台后，对他的酒店生意基本上没有什么影响。

这位负责人告诉记者，要说对餐饮行业有影响的话，主要是定位在中高端餐饮、商务零点的酒店，因为工作日期间都不让喝酒了，从而辐射以高端餐饮以核心的酒类流通、酒类零售、酒类批发、酒厂等，都会受到一定的影响。

他强调，对于普通酒店来说，影响是有限的。他说，这几年在南阳已经形成了惯例，来酒店就餐的，基本上都是自带酒水，因此，“禁酒令”对酒店酒类消费的影响更有限。

一些大众型餐饮企业在接受《华夏酒报》记者采访时表示，公务人员很少到他们餐馆就餐，即使来了，大多都是一碗面、一碗米什么的，很少有人在这里请客喝酒，来饭馆喝酒的，都是那些普普通通的消费者。

出台“禁酒令”，坊间有说法

南阳市为什么会出台“禁酒令”，《华夏酒报》记者在南阳采访听到了坊间有说法。

一种说法是由于南阳紧临湖北，今年突如其来的新冠肺炎疫情对当地经济发展产生了影响，为进一步压缩党政机关、行政事业单位、国有企业财政支出而采取的举措。

更多的受访时则表示，真正使南阳出台“最严禁酒令”的原因是2019年南阳当地出现两起涉及党员干部聚集饮酒事故的发生，为进一步加强党员干部管理，根据党章党规和国家相关法律法规规定，才出台的“严规”。

《华夏酒报》记者在网络上看到当地媒体的一篇题目为《全城谈酒色变!河南这个地方出台“最严禁酒令”》的报道。据报，该地区一年内连发两起公职人员饮酒事故、多名干部违规聚餐饮酒或成为“禁酒令”出台的直接原因。

行业建议，健康饮酒最重要

《华夏酒报》记者曾多次到河南南阳采访，真实体验到了“南阳酒风的厉害”，不让你喝多，就不算招待好，因此每次到南阳都是心有余悸。

记者在河南随机采访了一些消费者，提到南阳的喝酒问题，大家几乎异口同声，“南阳酒风太厉害了。”

7月8日，河南省酒业协会会长熊玉亮在接受《华夏酒报》记者采访时表示，美好生活离不开美酒，无论是党员干部，还是普普通通消费者，健康和生命安全都是最重要的。

熊玉亮会长建议，随着社会进步，作为酒类行业协会，我们一直大力倡导理性饮酒、健康饮酒，少喝一点，喝好一点，过去一些不健康、不科学的饮酒习惯、饮酒方式应该摒弃。

“禁酒令”，各界都在关注

“禁酒令”出台后，引起了社会各界的关注。

南阳一酒企刘姓董事长告诉《华夏酒报》记者，去年5、6月份，他们公司销售淡季不淡，而今年6月份由于多种因素影响，销售额不到去年的三成。

南阳市酒业协会(餐饮与住宿行业协会)李文卿秘书长告诉《华夏酒报》记者，某企业负责人反映，近一个月来，该企业每天的营业额下降50%以上，他们只好把员工分成两班，从星期一到星期五，每个星期轮留倒班，这周这一班上，下周另一班上，星期六、星期天集中上班。

李秘书长说，还有企业反映，疫情之后，营业额下降，员工分成两班，隔日上班。他担心“禁酒令”会不会给行业，甚至消费带来影响?拭目以待。

河南省酒业协会会长熊玉亮告诉记者，他曾经到国外一些主要产酒国家考察学习，外国人端起一杯葡萄酒，一边谈事，一边品酒，就餐饮酒已经成为一种习惯，甚至是一种生活方式，如果招商引资外国朋友来南阳，我们该怎么办呢?

《华夏酒报》记者也注意到，针对“禁酒令”的相关报道，一些网友也纷纷吐槽：

网友@亦欢认为，“不管在哪上班，总有三五好友吧，八小时上班之外都不能有点自己的娱乐?”

网友@悠悠妈认为，“酒文化是中国几千年沉淀下来的，下班以后的时间不应该限制!”

网友@海上繁华表示，“禁酒令，是禁止了5000年的饮酒文化。”

（该文为系列报道，转载时内容有合并）